jueves, 14 de abril de 2011

Tema 11 Las cuentas públicas y la política fiscal

1.- Identifica los distintos niveles de las administraciones públicas con los que estás relacionado, de mayor o menor proximidad.
Con la que mayor relación sería con las administraciones territoriales, después con la Seguridad Social y por último con las administraciones públicas.

2.- ¿Qué son los Presupuestos Generales del Estado y cómo se aprueban? Son un documento aprobado por el Parlamento en el que se determina la cantidad que el Estado pude gastar y en qué ha de gastarla.  ¿Y los presupuestos públicos de comunidades autónomas y ayuntamientos? Son los presupuestos generales de cada comunidad autónoma.

3.- ¿Qué nos indica la existencia de déficit público? Que los ingresos son menores que los gastos ¿Qué fórmulas tienen el sector público para compensar el déficit? La deuda pública.

4.- Cuando el déficit es estructural o permanente, ¿cuáles son las consecuencias para el país? Que suele desaparecer.

5.- Piensa en las actividades cotidianas de una familia cualquiera y señala ejemplos concretos de bienes y servicios públicos que utiliza de los siguientes apartados.
a) Educativos. Los libros del instituto.
b) Sanitarios. Las medicinas.
c) Orden público y seguridad ciudadana. La policía.
d) Culturales y recreativos. Centro para la juventud.
e) Vivienda y servicios comunitarios.
f) Protección social. Las viviendas de protección.
g) Asuntos económicos e inversión. Inversiones en empresas o en negocio propio.

6.- ¿En qué se diferencia una pensión de un subsidio por desempleo? En que una es por jubilación y la otra es por desempleo. ¿Cómo se genera el derecho a tener una pensión o un subsidio por desempleo? Si se esta en edad de jubilación o te han echado del trabajo y no encuentras otro.

7.- ¿En qué se distinguen los gastos reales de los gastos de transferencia? En que los gastos reales son la suma de los gastos corrientes más los gastos de inversión. Los gastos de transferencia solo redistribuyen el dinero. Lo Identifica si los siguientes gastos públicos son reales o de transferencia.
a) Compras de nuevos coches para la policía. Gastos reales.
b) Construcción de obras públicas. Gastos reales.
c) Subvenciones a empresas en crisis. Gastos de transferencia.
d) Pago de pensiones. Gastos de transferencia.
e) Gastos de material sanitario. Gastos reales.
f) Contratación de funcionarios. Gastos reales.
g) Ayudas a familias necesitadas. Gastos de transferencia.

8.- ¿Cómo definirías los impuestos y cuáles son sus finalidades? Son pagos que se exigen por ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio. Su finalidad es financiar los bienes y servicios que ofrece el sector público, redistribuye la renta y la riqueza y restringir o desviar gastos o consumos. Imagina que no hubiera impuestos: ¿cómo y quién proporcionaría los bienes y servicios públicos? Las empresas. ¿Quiénes serían los beneficiados y los perjudicados por esa situación? Los beneficiados serían las empresas y los perjudicados la sociedad.

9.- Identifica algunos de los impuestos que pagas tú o tu familia y clasifícalos en directos e indirectos. ¿En qué se diferencian los impuestos directos de los indirectos? Los impuestos directos gravan la renta o la riqueza de las personas y empresas y los impuestos indirectos gravan hechos concretos como el consumo.

10.- Señalando ejemplos, explica las diferencias entre impuestos, tasas y contribuciones. Los impuestos son por ejemplo, el Impuesto sobre Sociedades, las tasas, tasas académicas y de contribuciones por ejemplo, la pavimentación de una calle.

11.- Elabora un breve informe sobre el sector público español con los siguientes puntos.
a) Evolución del gasto público en España en las últimas décadas y los factores que la han condicionado.
b) Porcentaje respecto del PIB que representa el gasto público en la actualidad y la situación española con respecto a los países de la Unión Europea.
c) Evolución del déficit o superávit.

12.- Los impuestos pueden aumentar o disminuir las diferencias entre las rentas de las personas. ¿Qué características deben reunir para que se produzca una cosa u otra? Señala ejemplos en ambos casos. Los impuestos directos hacen que se produzca una diferencia entre las rentas de las personas, pero los impuestos indirectos tienen que pagarlos todas las personas por igual.

13.- ¿Qué son las retenciones a cuenta del IRPF? Es un impuesto directo que grava la obtención de renta de los ciudadanos. ¿Qué ventajas tiene pagar poco a poco este impuesto? Qué hay más tiempo para ir ahorrando poco a poco y no te gastas todo de golpe.

14.- A través del IRPF se busca la aplicación de los principios de justicia, equidad y redistribución de la riqueza. ¿Qué fórmulas y procedimientos se utilizan en este impuesto para que se cumplan esos principios? Los ingresos obtenidos durante un año, la base imponible, las reducciones, la base liquidable y las deducciones.

15.- De las siguientes circunstancias de una familia, identifica cuáles suman y cuáles restan en el IRPF.
a) Tienen dos hijos (de 9 años y 1 año). Restan.
b) Los padres trabajan y cobran sueldos mensuales, de los que les retienen una parte todos los meses para el impuesto, además de las cotizaciones sociales. Suman.
c) Viven en  una casa que aún no han terminado de pagar. Resta.
d) Reciben intereses de una cuenta de ahorro. Suman.
e) Hacen aportaciones a un plan de pensiones. Resta.
f) Venden un solar por encima de lo que costó. Suma.
g) Aportan donativos a una ONG. Resta.

16.- Una persona gana 24.000 euros al año y otra gana el doble. Teniendo ambas las mismas circunstancias personales y familiares: ¿paga la segunda persona el doble que la primera por el IRPF? No. ¿Paga más del doble? No. ¿Paga menos del doble? Si. Razona tu respuesta.

17.- Señala qué tipo impositivo de IVA tienen los siguientes ejemplos de bienes y servicios o si están exentos.
a) Leche y pan. 4%
b) Carne y pescado. 8%
c) Pasteles. 18%
d) Ir al dentista. 0
e) Recarga de móvil. 18%
f) Libros. 4%
g) Compra de ropa. 18%
h) Comer en un restaurante. 8%
i) Ir al cine. 8%
j) Compra de medicinas en la farmacia.4%

¿Por qué crees que unos bienes tienen que pagar más o menos IVA que otros, o no pagar nada? Según el nivel de prioridad del bien o servicio en la sociedad. ¿En qué bienes rebajarías o eliminarías el IVA y por qué? Eliminaría el IVA en los medicamentos o en los alimentos fundamentales.

18.- El balance entre lo que pagamos en impuestos y lo que recibimos en bienes y servicios públicos no es el mismo para todos los ciudadanos. Explica qué factores justifican esa situación y qué mecanismos se utilizan para ello. Para tu explicación, debes apoyarte en los principios de justicia, equidad y solidaridad. Los bienes y servicios públicos no es el mismo el que recibimos todos los ciudadanos, por ejemplo en la sanidad, habrá personas que no necesiten usar este servicio, aunque si en algún momento le sea necesario podrá hacer uso de él, por el contrario habrá personas que tendrán la necesidad de hacer mucho uso de este servicio.

19.- Cuando crece la economía y aumentan la producción y el empleo, ¿la recaudación por impuestos sube o baja? Razona tu respuesta. La recaudación será mayor, ya que habrá más personas trabajando, y habrá más oferta debido a la mayor producción y, además, aumentará la demanda, debido a que las personas tendrán más dinero y gastarán más en bienes y servicios.

21.- A veces se plantean dilemas y controversias sobre la justicia, como la siguiente:

Todas las personas deberían tener las mismas oportunidades para alcanzar el éxito en la vida. Esto suena justo, pero ¿qué hay sobre el deseo natural de los padres que poseen su propio negocio de proporcionar a sus hijos puestos ejecutivos en esos negocios? Parece injusto que los hijos de padres triunfadores deban tener una ventaja sobre los hijos de padres que no tienen los mismos recursos. Pero también parecería injusto evitar que los padres triunfadores ayuden a sus hijos.
a) ¿Cómo se podría resolver esta contradicción?
b) Señala situaciones en las que se producen dilemas similares.

22.- Los presupuestos de una comunidad de vecinos tienen algo en común con los presupuestos públicos. Imagina que eres el presidente de la comunidad y participas en una reunión en la que se deciden los gastos del próximo año y la cuota que tendrá que pagar cada vecino. En la reunión ocurre que:
a) Una persona opina que se paga demasiado.
b) Otra dice que habría que hacer ciertas obras y que habría que pagar más.
c) Algunos no están de acuerdo con pagar en función de lo grande que es su piso y se quejan de que los pisos pequeños pagan menos cuando usan las cosas por igual.
d) Unos quieren poner piscina, y cuadros y sofás en el portal.
e) Otros quieren arreglar el ascensor, las tuberías y el tejado.
f) Hay uno que no quiere pagar el ascensor o las goteras porque vive en el primero.
g) Hay algunos, por último, que no van a las reuniones y, aunque no se enteran de nada, luego critican los acuerdos adoptados.

A partir de estos hechos se plantea una dramatización con juego de roles, en la que tendrás que responder como presidente a los comentarios de los asistentes con argumentos de justicia, eficacia, equidad y solidaridad.

23.- Lee el principio de igualdad de oportunidades que se define a continuación, observa la viñeta y responde a la cuestión.
Principio de igualdad de oportunidades: Todo el mundo debe jugar al juego económico con las mismas reglas y en el mismo campo. Todo el mundo debe tener las mismas posibilidades de acceder a las mejores escuelas, a la mejor formación y a los mejores puestos de trabajo.
¿Qué diferencias observas entre el principio de igualdad de oportunidades y la propuesta de este principio que se hace a continuación?:
“!Las oportunidades son para todos, así que el que no se haga rico que luego no se queje!”

24.- Identifica que tipo de política fiscal se está utilizando cuando el Gobierno toma las siguientes medidas, razonando tu respuesta.
a) Aumento de la construcción de viviendas de protección oficial. Política fiscal expansiva.
b) Mejora de las pensiones. Política fiscal expansiva.
c) Subida del tipo impositivo del IVA.
d) Aumento de subvenciones a las empresas exportadoras. Política fiscal expansiva.

25. Si el Gobierno decide bajar los impuestos o aumentar el gasto público:
a) Explica los efectos en cadena que se producen en el conjunto de la economía.
b) ¿De qué tipo de política se trata? De la  política fiscal expansiva.
d) Representa gráficamente los efectos de estas medidas sobre la oferta y la demanda agregadas. Ocurre que se desplazan a la derecha.

26. Razona sobre el carácter verdadero o falso de las siguientes afirmaciones.
a) Los economistas monetaristas justifican el déficit público siempre que se cumplan determinadas condiciones. Falso.
b) En los impuestos progresivos, los que ganan más pagan proporcionalmente más que los que ganan menos. Verdadero.
c) Con las medidas de política fiscal expansiva se reduce la inflación. Falso.
d) En España se pagan muchos impuestos en comparación con los países que nos rodean. Falso.

27. ¿En que consisten los estabilizadores automáticos y cómo influyen en la economía? Son unos elementos que influyen en la evolución de la economía sin necesidad de tomar medidas específicas. ¿En que se diferencian de las políticas fiscales activas? En que los estabilizadores automáticos son automáticos.

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